中港轉貨物可享內地稅惠 助“一帶一路”擔要角

    5月25日訊(記者石璐杉 陳卓康)國家海關總署署長于廣洲及香港海關關長鄧忍光昨日在港簽署合作安排，由超過二十個內地貿易伙伴國家經香港轉口至內地的貨物，可申請享有內地關稅優惠。特區政府表示，這項合作安排有利于香港國際貿易和航運中心的地位，鼓勵業界優先選擇香港作為中轉地。進出口界和工商界人士均認為，合作安排充分顯示了國家對香港的支持，將促進香港國際貿易、航運和物流業更好地參與“一帶一路”的發展。

　　全國人大常委會委員長張德江18日在特區政府主辦的“一帶一路”高峰論壇發表主旨演講，呼吁香港以更寬廣的視野和胸懷把握“一帶一路”的機遇，提升自身的優勢。他強調，中央政府會從四方面支持香港，包括主動對接“一帶一路”，打造綜合服務平臺；瞄準資金融通，推動人民幣國際化和“一帶一路”投融資平臺建設；聚焦人文交流，促進“一帶一路”沿線民心相通；深化與內地合作，共同開辟“一帶一路”市場。張德江在講話中亦專門提及支持香港發展高增值航運業，打造21世紀海上絲綢之路多功能航運中心；支持香港企業發揮研發、管理、創意、行銷、物流等優勢，積極參與“一帶一路”產能等實體經濟領域合作。　

    助港分羹“一帶一路”貿易

　　近期海外市場需求不振拖累香港出口表現，今年3月香港出口按年跌7%至2754億元，已是連跌11個月，并且是去年4月以來第二大單月跌幅，首季出口貨值則同比跌6.8%，其中轉口貨值下跌6.7%。內地海關和香港海關昨日簽署合作安排，正是體現了國家在關鍵時刻大力支持香港提振經濟以及更好地參與“一帶一路”建設。

　　海關總署署長于廣洲與香港海關關長鄧忍光昨日在港簽訂《自由貿易協定項下經香港中轉貨物原產地管理》合作安排，讓經香港中轉至內地的貨物更容易享有關稅優惠。中聯辦副主任仇鴻、財政司司長曾俊華等出席簽署儀式。

　　特區政府表示，這項合作安排能鞏固香港國際貿易和航運中心的地位，鼓勵業界優先選擇香港作為中轉地。目前合作安排涵蓋與內地相關的貿易伙伴，包括：十個東盟國家(即文萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南)、澳洲、孟加拉、智利、哥斯達黎加、冰島、印度、韓國、新西蘭、巴基斯坦、秘魯、斯里蘭卡、瑞士和臺灣。

　　香港海關去年12月20日起推行“自由貿易協定中轉貨物便利計劃”(“中轉易”)，為經香港中轉的貨物提供監管服務，并簽發《中轉確認書》證明在港中轉的貨物符合未再加工的規定，協助貿易商向入口地海關申請關稅優惠。

　　鼓勵業界選港作中轉地

　　該計劃至上月底共收到1120宗申請，貨物總值逾8800萬美元，關稅優惠估計逾510萬美元。政府指出，計劃有助中轉香港貨物享有關稅優惠，加強香港作為區內物流樞紐的地位，促進香港商貿物流業在“一帶一路”策略下的發展。

　　據了解，香港海關至今接獲1120宗“中轉易”申請當中65%即超過700宗來自臺灣，其次18%來自韓國，約10%來自東盟國家。消息人士解釋，一個貨柜的貨物不一定全數直送同一目的地，常見經中轉站拆并后再進入內地，但如韓國的貨柜來香港后卸貨分散到其他地方，取得香港海關《中轉確認書》后，證明在香港中轉的相關貨物符合未再加工規定，該批韓國貨再轉進內地，仍繼續享用中韓自貿協定的優惠，如選擇越南或新加坡等地作為中轉站，就不能繼續享用此項優惠。

　　消息人士又指，ECFA及另外12項自由貿易協定是由中國內地與有關地區協商，香港并沒有角色，因此，今次簽署意義在于entrustment(中國認可、香港簽發)的定位，最大好處是貨品經香港進入內地，仍可等同直航中國享有的關稅優惠，吸引外商選擇香港作為中轉站，鞏固香港貨運物流樞紐的地位。消息人士直言，雖然商家選擇貨物中轉港口仍要視考慮貨柜碼頭的效率、船期、班次等因素，但香港享有國家給予的優惠待遇，物流樞紐的優勢便更明顯。

　　國家稅惠 港轉口優勢勝星

　　為鼓勵業界優先選擇香港作為貨物中轉地，國家海關總署與香港海關簽訂《自由貿易協定項下經香港中轉貨物原產地管理》合作安排，與內地相關的貿易伙伴經香港中轉至內地的貨物，可享有內地的關稅優惠。有業界人士認為，今次的合作安排能夠鞏固香港貿易中轉港的地位，有利本港在“一帶一路”戰略中擔任更重要的角色。大公報記者黃昱陳卓康。

　　香港對外貿易發展受阻，數據顯示，今年3月香港出口按年跌7%至2754億元，不但較市場預期差，亦是連跌11個月；其中轉口貨值為2718億元，下跌7%。

　　香港海關關長鄧忍光與海關總署署長于廣洲，昨日在香港舉行業務聯系會議期間，就《自由貿易協定項下經香港中轉貨物原產地管理》簽署合作安排。該安排進一步便利經香港中轉至內地的貨物，可享有內地關稅優惠。

　　進出口界立法會議員黃定光表示，今次“合作安排”的落實，是內地再次為香港送上的一份厚禮：“香港不可能離開國家。事實上，也只有在‘一國兩制’下，香港才能得到最好的發展。”但他指出，內地特別是珠三角地區正處身產業轉型，香港亦應該反思是否仍要抱著老本而不思進取。

　　業界歡迎“合作安排”落實

　　航運交通界立法會議員易志明認為，是項合作安排肯定對香港有好處，舉例稱，以往與中國簽署自貿協定的國家，要直接出口貨物到中國才享有中國的關稅優惠，但日后經香港中轉進入內地，仍可同樣享有內地的關稅優惠，使香港對比主要競爭對手新加坡的轉口貿易更有優勢，“貨物選擇經香港進入中國，而非新加坡”。

　　中華出入口商會會長張學修表示，業界歡迎“合作安排”的落實，認為新安排有助于香港在“一帶一路”國家發展戰略中，扮演更重要的角色。

　　張學修指出，香港在運輸物流方面一直有優勢，也是國際知名的貿易港，國家作為“一帶一路”戰略的倡議者，未來商機無限，相信“合作安排”能夠進一步鞏固香港貿易中轉港的地位。

　　兩地海關落實十大合作計劃

　　中國海關總署署長于廣洲率領的代表團昨日到港，與香港海關舉行兩地合作16年以來的第15次業務聯系會議，會上回顧過去兩年在便利通關、信息化建設、遏止走私、打擊跨境販毒、保護知識產權及人員培訓與交流等方面的合作，并達成兩地未來兩年的十大合作計劃，以配合國家落實“一帶一路”的策略，促進兩地的經濟發展。

　　香港海關代表團由香港海關關長鄧忍光率領，海關總署代表團則由海關總署署長于廣洲率領。內地和香港海關未來兩年的重點項目共有十項，包括：進一步加強雙方的業務交流；繼續推動各項通關便利化合作，包括推展跨境快速通關安排，電子關鎖應用及陸路貨物電子數據交換合作，以提高通關效率；加強信息化建設方面的合作，提升技術對接能力，包括深化雙方在“單一窗口”方面的合作交流，研究跨境電子商務新型監管模式的海關合作等。

　　加強打擊跨境走私販毒　　重點項目還包括深化執法合作，繼續加強雙方的情報交流、辦案協作及專項行動，以打擊各類型跨境走私及販毒活動；加強《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》項目的原產地管理磋商和研究；積極落實《自由貿易協定項下經香港中轉貨物原產地管理》的合作安排，以鞏固香港作為區內物流樞紐的地位；推展《為經香港特別行政區輸往內地的葡萄酒提供通關徵稅便利措施合作安排》的各項優化措施；繼續落實兩地“認可經濟營運商計劃”的工作，為企業提供更多通關便利；深化兩地海關在國際海關領域的合作；及繼續相互提供培訓課程及互訪。

　　雙方在會后亦就修改兩地“認可經濟營運商計劃”互認安排簽署確認文件，因應內地企業分類管理辦法的變化，修改現有互認安排能再次肯定兩地海關對維護全球供應鏈安全的承諾，并讓雙方能更有效地推廣“認可經濟營運商計劃”。

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